Концепция «Умной специализации» регионов: уточнение принципов
Г.С. Мерзликина
Abstract
Локализация, активное региональное развитие, в том числе инновационное получили «второе дыхание» в условиях глобализации. Кризисные явления и ограниченность финансовых ресурсов вынудили разработать концепцию «умной специализации» регионов, обосновывающую дифференцированное финансирование инновационного развития регионов в соответствии с разработанными ими стратегиями «умной специализации». Обзор опыта формирования и реализации стратегий «умной специализации» в странах и регионах Европы в целом положительный, по крайне мере в решении вопросов финансирования. Но выявлено, что есть и «информация к размышлению»: часто «увлечение» формированием стратегии приводит к нулевым результатам, поскольку не разработаны механизмы реализации стратегии, программы действий, пока достаточно мало информации для выявления закономерностей инновационного развития (и соответственно их учета), появляются некие побочные эффекты, требующие особого осознания. Российский опыт разработки стратегий «умной специализации» пока на стадии формирования стратегий и попыток оценки их эффективности. По мнению большинства экспертов российские регионы пока не готовы к «умной специализации». Обобщение опыта «умной специализации» регионов позволило сделать вывод о необходимости развития теории «умной специализации», в первую очередь в части уточнения сущностных характеристик-принципов. Выполнен обзор принципов «умной специализации», предлагаемых учеными. Представлено обоснование уточненных и новых принципов «умной специализации» регионов: уникальность региона, стратегическое видение, кросс-кластерное взаимодействие, развитие всех видов товаров и услуг, умные инновации, форсайт-анализ, объектное финансирование (facility financing).