Wastewater sludge: secondary raw materials or by-products?
Г.А. Самбурский, В.А. Шкаредо, А.Д. Эпштейн, А.С. Максимова
Abstract
Анализируются вопросы развития нормативного регулирования обращения с осадками сточных вод. Даются рекомендации для организаций водопроводно-канализационного хозяйства по отнесению прошедших обработку осадков сточных вод к побочному продукту производства или к вторичному ресурсу. Отмечается, что анонсированный Минприроды России переход к экономике замкнутого цикла требует развития нормативно-правовой базы, однако паспорт федерального проекта «Экономика замкнутого цикла» и презентационные материалы Минэкономразвития РФ и публично-правовой компании «Российский экологический оператор» ограничивают вопросы экономики замкнутого цикла исключительно задачами в сфере обращения с отходами, что несет в себе высокие риски значительных издержек, связанных с признанием осадков сточных вод отходом. Введение новых, нормативно закрепленных понятий «вторичное сырье» и «побочный продукт производства» должно сыграть решающую роль в развитии регулирования процессов обращения с осадками сточных вод и вовлечения их в хозяйственную деятельность в качестве товаров. The issues of developing statutory regulation for wastewater sludge treatment are analyzed. Recommendations are given for water supply and wastewater disposal providers on classifying treated wastewater sludge as a by-product or a secondary resource. It is noted that the transition to a circular economy announced by the Ministry of Natural Resources of Russia involves the development of a regulatory framework; however, the passport of the federal project «Circular Economy» and presentation materials of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation and the public-law company «Russian Ecological Operator» reduce the issues of the circular economy exclusively to the tasks in waste management, which carries high risks of significant costs associated with referring wastewater sludge to wastes. The introduction of new, statutory formalized concepts of «secondary raw materials» and «by-products of production» should play a decisive role in developing the regulation of wastewater sludge handling processes and using it in the economic activities as goods.